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2017/10/18 13:31:35 来源:新葡京手机投注网站新闻网

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2006年3月21日,和国家税务总局宣布,从4月1日起,对中国的现行消费税率进行调整。将对球及球具、高档手表、高档化妆品、游艇和大排量汽车等高档消费品,以及实木地板和一次性筷子等商品,征以重税。

这是自1994年税制改革以来,中国对消费税所做的最大规模的调整,这也可以看作第二轮全面税改的第一步。

那么,这项消费新政究竟给中国带来了什么? 又传达了哪些讯号?

中国开始调整 对富人的财税政策

如何对待富人,从中国改革开放的第一天起,便是一个重大的课题,这个课题的破题是由邓小平同志做出的。即:允许一部分人先富起来。

可问题是,说这话转眼之间便已过去了27年,27年来,中国发生了翻天覆地的伟大变化。中国经济总量从区区的几百亿元,骤升到了15万亿元。

2006年的中国所面对的,是这样的现实:中国既是百万富翁总数世界上增长最快的国家,又是全球穷人最多的国家,中国还是一个社会财富向富人集中速度最快的国家。对此,不能不引起我们深深的忧虑。

温家宝总理在2005年的"两会"上,曾有过一段心情沉重的讲话。

温家宝说:"目前,中国没有摆脱贫困的人口是3000万左右(2006年减少到2300万)但是,大家知道,这个标准是低水平的,人均(年收入)625元。如果标准再增加200元,中国的贫困人口就是9000万。"

温家宝总理划出了两条贫困的底线,一条是年收入625元,一条是年收入825元。年均收入625元(尚不到80美元)是日均收入不到2元(24美分),如果日收入2元,他的年收入应该是730元,这条贫困的底线恰好在这两条贫困的底线之间。

那么,日收入不到2元,是个什么概念?在城市里,2元钱能吃到一碗最便宜的阳春面吗? 而一碗阳春面能果腹一顿、甚至果腹一天吗?能维持一个人的最低生存需要吗?

温家宝总理掷地有声地说:"要使我们的基尼系数回到警戒线以下。"

那么,中国显示贫富差距的"基尼系数"又是一个什么现状?

中国的"基尼系数"早在1994年,就超过了国际公认的0.4的警戒线,达到了0.434,1998年达到了0.456,1999年达到了0.457,2000年达到了0.458,2001年达到了0.459,此后的每年以0.1%的速度在递增。到2005年,已达到了0.463。

中国的贫困底线低于联合国划定的贫困底线,而贫富差距高于国际划定的"基尼系数"警戒线。这就是中国的现实。

2006年,中国再一次强调构建和谐社会,以人为本、全面协调,首先是要密切关注日益扩大的贫富差距。

但缩小贫富差距,不是要发动一场均贫富的革命,而是在共同富裕的道路上,更多地关怀中国的弱势群体,并改良和改善在利益分配格局中的切分规则,使所有的社会成员都能共享改革成果。

如果说,在改革开放之初,我们更看重的是让一部分人先富起来,那么,在27年之后,我们更看重的是共同富裕。

2006年中国 成为奢侈品关注度最高的国家

目前中国奢侈品市场的年销售额约为20亿美元。据预测,从现在到2008年,中国奢侈品市场销售的年增长率将达到20%;2015年,中国奢侈品市场的销售额将突破115亿美元,中国将成为全球最大的奢侈品市场,占全球奢侈品消费总量的29%。

这并不是一件值得庆幸的事。

2005年10月18日,一场奢侈品风暴在中国登陆。这一天,被誉为"世界奢侈品"的全球最高级别的知名综合性奢侈品展,悄悄地登陆上海滩。

它表明,全球最高级别的奢侈品卖家,把其发展的战略目光瞄准了中国。那么,这些卖家为什么会做出这样的战略选择?

2005年,个人美元金融资产410万元以上(约合人民币3400万元)的百万富翁,在中国有23.6万人,他们的金融总资产高达9690亿美元(这个数字已逼近2005年中国的国民生产总值)。这样的市场规模,如此庞大的客户群体,如此强大的购买力,能不让全球顶级奢侈品怦然心动吗? 能不让全球顶级奢侈品趋之若鹜吗?

更何况,在中国购买奢侈品还不用缴纳奢侈品税。而在全世界,购买奢侈品不用缴纳奢侈品税的国家有几个? 奢侈品在中国的生态环境得天独厚。

"国际顶级私人物品展"的火爆程度令人叹为观止,仅三天,该展会就接待了逾7000人次的中国富豪,风卷残云般地买走了参展的大部分展品,而且还是越贵越好卖,成交总金额超过了2亿元人民币。

中国人对奢侈品如此强大旺盛的购买力,让"国际顶级私人物品展"喜出望外,赚了个钵满盆盈。

2006年才刚刚春暖花开,大获全胜的他们,又卷土重来了。

实际上,"全球顶级奢侈品展"是中国超级暴发户们的盛宴,是中国财富超级掠夺者们的满汉全席。 现在,中国终于将奢侈品纳入征税目录了。2006年4月1日,我们看到了中国对富人的财税政策的拐点。

中国市场 一石激起千重浪

对于这项消费新政,中国的市场闻声而动,一石激起千重浪。

汽车销售商们反应最灵敏,消息刚一发布,大排量轿车因其消费税将从8%上升到15%,所以,北京和上海的高档进口宝马轿车,一夜之间,售价从115万元暴涨到了130万元,涨了15万元。这大概是大件商品中,因为这项消费新政的出台,涨幅最大的。

全国各大城市商场内高档手表销售量猛增。

目前国内高档钟表业最关心的,是此次政策中所提及的"高档手表",到底具体该如何界定。虽然细则中的定义是价格在1万元以上,但是这个价格到底是"到岸价"(即含海关保税)还是"离岸价"(不含海关保税),或是"零售价",并不清楚。

如果以"到岸价"来计算,此次征税主要针对的是零售价在2万元以上的手表。如果是以"零售价"来计算,那么,包括"浪琴"在内的绝大多数中高档手表,都会受到影响。

另外,实木地板也突然热销。

根据新的消费政策,实木地板自4月1日起,将按照5%的税率征收消费税。届时实木地板成本上涨10%,每平方米的单价将上涨10至20元。此种价格的调整将加大实木地板与复合地板的价差。

我国每年用于地板的实木有8500多万立方,一次性筷子的木材消耗也高达1000万立方,还有大约600万立方木筷子出口。业界认为,木筷子、木地板行业利润率不高,增税的负担将会第一时间转嫁给消费者。今后,复合地板可能将为更多的消费者所接受。

由于实木原料越来越稀缺,中国实木地板原料很大部分来源于东南亚和南美的进口木材。此次向企业开征消费税,地板行业可能会调整产品结构。

对实木地板和一次性筷子征收消费税,有利于环保,有利于建设节约型社会。

在化妆品行业,此次调整取消了已从贵族消费变为平民消费的护肤护发产品消费税,同时,又将原属于护肤护发品征税范围的高档护肤类化妆品,列入了化妆品征税目录。

全球第一大化妆品公司欧莱雅集团对此表示,由于目前政策变化的有关细节尚不清楚,加之各个品牌的产品在生产和分销渠道等方面的情况各不相同,现在谈论具体影响还为时尚早。

根据新的政策,护发护肤类产品取消了8%的消费税,但不少日化企业纷纷声称,近年来成本增高,市场竞争加大,却并未提价,这次消费税的取消,相当于减轻了企业的压力,所以并不会考虑降价。

可市场未必会接受此种预期。

那么高档化妆品形势如何?

一些经销商表示,不少高档化妆品,内地的价格本身就比香港贵,香水差价更大,一瓶国际名牌香水差价在200元左右,甚至还有差价在500元的,如果按新政策这次再增加30%的消费税,无疑是"雪上加霜"。

走高档路线的雅诗兰黛有关负责人表示,如果税收上调,会形成不小的压力,考虑上调价格。

如何评价 此项消费新政?

此项消费新政最大的特点,是公平税收与绿色税收。

说它是公平税收,是因为它体现了"富人多缴税,而穷人少缴税"的公平法则。

在《税收学》的基本原理中,有一个非常重要的 "罗宾汉法则"。"罗宾汉"是西方著名的侠盗传奇人物,此法则可以理解为行侠仗义、"劫富济贫"法则。

尽管我们并不赞成"劫富济贫",对于富人合法取得的财富,国家应当依法保护。可我们赞成"富人多缴税,而穷人少缴税"的公平法则。

温家宝总理在《政府工作报告》中,关于《第十一个五年规划纲要(草案)》的说明中提到:"'十五'时期经济社会发展中也存在不少矛盾和问题。主要是:经济结构不合理,自主创新能力不强,经济增长方式转变缓慢,能源资源消耗过大,环境污染加剧;就业矛盾比较突出;投资和消费的关系不协调;城乡、区域发展差距和部分社会成员之间收入差距继续扩大;社会事业发展仍然滞后。这些问题都需要我们努力加以解决。"

温家宝总理的这段讲话,重点强调了"能源资源消耗过大,环境污染加剧"以及"社会成员之间收入差距继续扩大"两件事。而此项消费新政,正是在努力解决这两件事。

构建和谐社会,以人为本、全面协调,首先是要密切关注日益扩大的贫富差距。

"下一步"前景与 "下一步"期盼

中国的税收,应当更加重视其公平性。

在建立公平的税收体系这件事上,还需要建立更完善的、对不同经济主体的无差别的公平的税收待遇的税收法律体系。

按照WTO的规则,我们要给予外资以"国民待遇"。可实际上,中国对外资的"国民待遇"已经演化成了"超国民待遇",从而导致了对内资的"隐性歧视",这将对我国长期经济战略安全形成损害和威胁。

因此,迫切需要制定《税收基本法》,制定规范的《税收优惠法》,制定统一各类企业税收制度,包括合并内外资企业所得税。

我们还要建立绿色的税收体系。在"十一五规划"中有两个重要数据:一是到2010年要实现人均GDP比2000年翻一番的目标;二是单位国内生产总值能源消耗比"十五"期末降低20%左右。这意味着能耗总量的增速,要从目前年均15%,下降到1.5%,如此之大的降幅,其难度可想而知。

因此,要克服资源及能源浪费约束、环境污染约束,实现可持续发展的战略,迫切需要研究制定完善促进循环经济发展的税收政策。

这包括调整完善废旧物资税收政策,促进资源综合利用;调整完善环境保护税收政策,促进社会经济与环境协调发展;调整完善资源税收政策,促进资源的节约、综合利用与可持续发展。(魏雅华) 新葡京手机投注网站(完)

 
编辑:陈建

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