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发布时间:2017/9/28 23:54:46  来源:养生  围观:895次
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倡导节约、减少浪费,建设,已经成为一个时代的主题。节约应该从一点一滴做起,从政府部门带头做起,这些已为人们所共识。对于政府部门而言,诸如开到26度以上、白天办公不开照明灯、打印纸双面使用等等,这些一点一滴的节约措施固然值得称道,但在笔者看来,无论是水、电、纸等日常用品的浪费,还是公款吃喝、公款旅游等违规消费,都不是政府部门的最大浪费,政府部门最大的浪费其实是一种体制性浪费,而这种体制性浪费却没有引起政府部门的足够重视。

体制性浪费,是指由于政府体制不健全、不合理,或者不按规章办事,导致政府行政效率低下,提高了行政运行、社会运行成本而造成的浪费。举个简单例子,某市一家企业为了办一个厂,两年多时间里在有关部门盖了278个公章,竟然没能把厂房建起来。可以想象,为了盖这278个公章,这家企业跑了多少路,浪费了多少人力、物力,光是汽油恐怕就消耗了不少,更不要说请客送礼之类。再比如广为人们诟病的“马路拉链”问题,城市的道路挖了铺、铺了挖,全国几百个城市几乎都存在这个问题,加起来的浪费有多大?恐怕是政府部门节约几度电、几张纸所不能比的。而不管是278个公章还是“马路拉链”问题,其症结都在于政府体制不合理,政出多门,各行其事,不合理的政府体制不仅造成了行政资源的浪费,也造成了社会资源的巨大浪费。

单就官员体制来讲,不合理的官员体制所造成的浪费同样值得关注。由于官员考核机制不合理,一些地方官员热衷于形象工程、政绩工程建设,不切实际地修宽马路、建大广场,华而不实,劳民伤财;一些官员的权力得不到制约,搞一言堂,决策失误造成的损失(浪费)更是惊人;一些地方政府和官员不按规章办事,同样造成了巨大浪费,前不久,全国有32个正在建设中的电站,被国家发改委等四部委联合叫停,这中间的浪费有多大,对于老百姓来说可能是个天文数字。

以上所述,都是我们常见并且熟知的现象,但是至少目前,这种体制性浪费还没有被各地政府部门所关注,没有被列入节约的重点,甚至没有意识到这种体制性浪费才是政府部门的最大浪费,是最需要下功夫减少的一种浪费。如果政府部门的节约措施和行动,只是局限于减少水、电、纸等日常用品的浪费,减少公款支出,那么这种节约就容易流于表面和形式。流于表面和形式的节约虽然也是节约,也值得称道,但是这种节约没有触及问题的根本,是“抓小放大”,捡起了芝麻却对丢在地上的西瓜视而不见。

我们所说节约应该从政府部门带头做起,不仅指政府部门应该带头节水、节电,更是指政府部门要不断深化行政体制改革,加快政府职能转变,要勇于拿不合理的政府体制开刀,减少体制性浪费,这才是政府部门在厉行节约过程中应该关注的重点。也只有将改革政府体制与建设节约型社会结合起来,只有从改革政府体制入手,节约型社会才有望真正得以建立。

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