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发布时间:2017/9/24 16:04:52
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国家安全生产监督管理局新闻发言人黄毅在2003年12月27日表示,石油天然气开采属于高危行业,应当有能力预见到作业过程中可能诱发井喷并造成有毒气体外泄。按照有关规定,应当制订事故应急预案,设置救援机构和队伍。如果没有达到这些要求,那就存在管理上的漏洞。

接连发生的安全生产事故似乎已经让人们对死亡数字变得麻木。权威的钻井专家告诉我们,井喷对于石油开采系统不过是平常之事,但实际上井喷失控造成事故的概率却非常之低,大概相当于航天飞机失事的风险概率(1/426)。

但是,这种“小概率”事故发生的背景却与中国众多的安全生产事故大抵相似:安全生产监管体制的矛盾,安全救援预案的缺失,职能部门对生命的漠视……

事故发生时离2004年的新年还有9天,234条生命却跨不过这短短的间隔。

被延误的生机

高桥小学数学教师张世齐:“如果那30多个人能听我的话,就会保住命,现在想起来真是伤心!”

晓阳村6组组长廖代宣:“要是有个高音喇叭就不会死那么多人了。”廖说他从来没有听到任何人叫他离开。

高桥镇干部周厚轩:“如果矿井把情况第一时间报告给我们,就会节约很多时间,就有可能挽回一些人的生命。”

开县有关官员称,发生事故后,矿方一般首先向其上级主管部门汇报。而近在咫尺的地方政府反而得到的是转手的消息,可能贻误了救援良机

本刊记者/唐建光 刘志明

(发自重庆开县)

2003年12月23日夜,重庆。新中国历史上最大的一次井喷事故。至31日零时,234个生命在灾难中逝去。

“我第一个发现了‘井喷’”

63岁的周先忠是晓阳村一组村民,川东北气田罗家寨16号井就位于一组的土地上,距周先忠家仅30米远,从他家的楼顶可以清晰地看见围墙那侧井旁的一举一动。周家养了五六十头猪,专门供应钻井队伍。

周先忠自称是2003年12月23日晚上除值班的矿井工人之外,第一个发现矿井“井喷”的人。当晚,他正在家里“斗地主”(一种扑克牌游戏),突然听到矿井方向传来一声巨响。这个声音,据其他人描述像“飞机起飞时的轰鸣”。

此时,周先忠下意识地看了一眼挂在墙上的石英钟,表针正指向21点55分。

关于井喷发生的时间,至今仍有多种说法,新华社记者采访的多位灾民称他们听到巨大声响的时间是21时35分左右,石油部门的一份资料称是“22时许”,而开县人民政府12月25日呈报重庆市政府的一份报告称是22时15分。

听到异响,周先忠马上爬到自家三层小楼的楼顶,看到矿井那里正在冒气,一根气柱“好像是翻滚着在往上窜”,连井架上非常粗大的钢丝绳都被气体冲得“啪啦啪啦”地响。他还看到,一个当班的班长,当时仍在坚持操作,可能是在关闭闸门;井队队长吴斌往井台上冲了三次也没能成功,后来便跪在地上大声吼叫。

三四十秒钟后,气柱自己燃着又很快熄灭了。周先忠意识到情况不妙,立即下楼来,大喊,让人们快跑。据周称,他一直向北跑到麻柳镇,向镇政府报告,并建议政府做好准备,组织人员撤离。他边跑边喊,至少上百人听到他的呼喊后立即逃离得以保全性命,其中包括距矿井稍远的矿井炊事班。

当晚气井有20余人当班,58岁的钻井监督罗万志和管理员刘刚二人死亡。石油部门的报告称,两人是在搜救受灾群众途中不幸遇难的。据目击者称,当天晚上,他们本已逃出,忽又转身回来,看是否有人还没有走。这时年龄较大的罗万志已经不行了,刘刚就背着他,但没走多远,两人都扑地而死。

被耽误的时间

此时,“富含二氧化硫的气体从钻具水眼喷涌而出,直达30米的高程,预计无阻流量为400万至1000万立方米/每天,失控的有毒气体随空气迅速传播,离气井较近的开县高桥、麻柳、正坝、天和四乡镇的28个村迅速被毒气覆盖。”开县政府的报告描述说。

据周先忠和一些气井工人的回忆,发生井喷时,矿井里拉响了警报。但是,因为矿上曾多次搞过演习,邻近村民对警报已习以为常,并未真正意识到危险已经降临。

石油部门的一份材料说,钻井队队长吴斌、指导员白佳在组织井控无效的情况下,于22时30分组织人员开始疏散井场外围人员及周边群众。

但无论是周先忠的呼喊还是井队人员的疏散,都未惊醒大多数已经熟睡的村民。东南风裹挟着毒气,在黑暗中向他们扑来。

高桥小学数学教师张世齐住晓阳村9组,离矿井约1公里,隔着一道小山梁。他和妻子吴春慧突然被巨响吵醒,但因为这里经常发生类似的声音,两人并不感到惊诧。

10多分钟后,屋外突然传来杂乱的脚步声,有人在叫:“张老师,开门,快逃啊!”

张打开门一看,都是晓阳村二组、三组、五组的村民,说矿井那边出了问题,有异味。在张世齐的常识中,天然气是一种有毒的气体,他就告诉他们赶快跑。但村民们不以为然。呆了近一个小时之后,一些村民想起家里门没有关,猪没有喂,衣服也穿得不多,就说要回家看看。张世齐苦劝无用,大约30来人回家,人一去不复返。

张世齐回忆,就在这些村民走后,他还闻不到多少气味。而此后他知道,人吸入硫化氢后,开始有一股臭鸡蛋味儿,2~5分钟习惯后就闻不到什么味儿了。张的妻子认为没什么问题,执意要睡觉,他劝说不听,就沾了两块湿毛巾放在枕边,准备着。大约凌晨5点,他突然听到另一房间的猫发出一阵咳嗽,过去一看,猫已经死了,而猪也昏昏沉沉。张世齐忙回屋掀开妻子的被子,说:“再不逃就来不及了。”妻子吓坏了,但此时已失去知觉,伸出的手怎么也摸不到门。

张世齐一手搀着妻子,一手用湿毛巾捂住她的鼻子,相扶着往与矿井相反的方向跑。他们一出门,就看到黑暗中田里、沟里、院子里,到处奔跑着或趴着人。

村民们的“非正常死亡”

张世齐虽然逃出生天,但周围的很多人却没那么幸运。张世齐家所在的院子,住了五户人家,共有十四五个人,现已死了5人,其中一位是瘫痪的黄姓老太太,年龄最小的是一个五六岁的小孩。

小学教师张世齐,以一个亲历者的身份对这场灾难进行了反思。他认为,在这场事故中,很多人并不是死于有毒天然气,而是“死于非命”:

首先,事故发生后,实际上村民仍有一段逃生时间。但由于乡村通讯不发达,很多人并没得到通知,如果村里有高音喇叭,可立即通知大家逃命,也不至于死那么多人。

其次,既然有发生井喷的可能,就应该在平时让老百姓知情。张世齐说,因为绝大多数村民没有用过天然气,并不知道“井喷”喷出来的有害气体可能致人死命。同时还应该让老百姓有自救的常识,出现了事故后懂得如何保护自己。

但高桥镇的干部和邻近村民都说,没有任何人曾经向他们宣传过井喷可能出现的危害,以及事故发生后如何自救。在这次事故中,周边村民死伤惨重,而钻井队多数人顺利逃脱,这与他们及时获知了信息,并且懂得自救不无关系。

很多记者在调查中发现,不少村民是在出逃之后,由于对硫化氢中毒的危险认识不足,放不下家里的事,又自行返回家中才导致毙命。直到12月26日,搜救队员还发现躲在家中不愿出逃的村民。一位老人放不下家中的猪仔,越过封锁线回到家里,藏在猪圈里躲避搜救。而张世齐就是靠他点滴的自救知识才逃出来的。“如果那30多个人能听我的话,就会保住命,现在想起来真是伤心!我看到了人们死亡前的情景。”

他们为何没能及时逃生?

那么,为何灾难降临时,众多村民没有得到及时的撤离通知呢?

据石油部门的一份资料称,井喷事故发生后, 22时45分,井队队长吴斌即向开县高桥镇胡副镇长汇报了险情,并请求当地政府帮助紧急疏散距井场3~5公里半径范围内的群众。同时,西南油气田分公司川东北气矿也向当地政府请求支援。

但开县安全生产监督管理局(安监局)副局长肖万成告诉《新闻周刊》,身为地方安全生产的主管者,他并没有得到开采部门的报告。相反却是辗转从上级处才知道消息。

肖万成提供的一份资料显示,当晚23时20分左右,该局局长张方明在家中接到重庆市安监局一处处长舒启武的电话:“高桥镇的罗家某井发生井喷。”张方明说还没听说,马上核实。2分钟后,张打电话给高桥镇政府负责人,未能打通。11点25分左右,张打电话让副局长肖万成核实。肖马上打电话给高桥镇镇长杨庆友,问情况是否属实,为什么没有向县安监局报告,杨说:“发生井喷属实,地点在高桥镇晓阳一组,为什么没报,是因为钻井队没向我镇报告。我是刚才在公路上看到发生井喷的,现正在筹备处置办法。”肖说:“疏散群众是第一位的。”

这天晚上,高桥镇政府工作人员周厚轩已经上了床,但还未入睡,突然听到窗外传来奇怪的响声,他以为是在下雨,但出门一看,却无雨。正纳闷间,突然听到街上有人喊:“井喷了!”喊叫的是已经撤到了高桥镇街上的钻井队工作人员。

镇政府的干部们急忙起床,派了两个人去井上查看,发现真的发生了井喷。在离井口约300米的地方,井队已经挂起警戒线,不让人进入。镇政府马上召集镇干部开短会,决定通知高桥与齐力(高桥镇是由高升乡与齐力乡合并而成)的居民和24个村的村民转移,对附近村民进行叫喊,并给各村村干部打了电话。

周厚轩告诉记者,矿井发生事故后,井队首先把情况报告给其上级川东钻探公司,而主管部门并没有向当地政府部门报告,是镇上工作人员自己在夜间听到了动静,查看后才清楚是怎么回事。而镇政府接到“正式通知”则是在23点半左右。

开县政府的报告显示,县政府是在23时26分首次接到重庆市政府值班室和川东北矿区的通报的。此时,据事发已一个半小时。在开完紧急会议后,23时46分,开县副县长王端平组织了一个50多人的先遣队赶赴现场。

据开县有关官员介绍,在这一过程中,开县方面也没有得到关于井喷的详细情况和危害性报告,而石油部门最初主要是要求地方政府派出消防人员和公安干警。当地政府初时还以为只是需要为扑灭井喷提供交通疏散和消防支援,并且由于缺乏专业人员和专业知识,起初并不清楚井喷的后果如此严重,而是在前往现场的途中向有关方面作了咨询,才了解了情况,并要求周围群众撤离。

23点多后,镇上居民开始撤离,镇中心小学副校长廖代成说,校内20多名老师坐着摩托车撤离,无一伤亡。但由于学校的500多名学生大多住在井矿周围,死亡的人数不少。廖代成家里就死了5人。

据知情者称,24日凌晨2时10分,先遣队到达高桥镇,简单碰头10分钟后,正式下达了全面疏散命令,组织群众向3公里外撤离。此时,距发生井喷时——晚21点55分,已过了4小时25分。

“这就转了个很大的弯,耽误了一些时间。”高桥镇干部周厚轩说,“如果矿井把情况第一时间报告给我们,就会节约很多时间,有可能挽回一些人的生命。”

活着的和死去的

开县安监局副局长肖万成表示,根据《重庆市安全生产监督管理规定(试行)》第三十条,中央在渝企业及市属重点企业的安全生产监督管理,由市安全生产综合监督管理部门负责。

肖表示,虽然矿井在开县地面上,但县安监部门对于其安全生产情况基本插不上手。即使偶去检查,采气部门也常常以“我们是垂直管理”相回应,并且由于县和镇安监部门对采气的技术问题知之不多,也缺乏专门的设备,因此“一般只是看个表皮”。

开县有关官员称,事故发生后,矿方一般首先向其上级主管部门如川东钻探公司、四川石油管理局以及重庆市政府汇报。而近在咫尺的地方政府反而得到的是转手的消息,可能贻误了救援良机。

即使在当地政府得到消息后,很多村民仍然无法获知警报。据开县官员称,虽然当晚即组织干部通知村民撤离,但因为没有防毒面具等专业工具,无法进入危险区域挨家挨户通知。当地农村已取消了高音喇叭,多数农家又没有电话,因此无法得到通知。

“要是有个高音喇叭就不会死那么多人了。”家离井口只有五六百米的晓阳村六组组长廖代宣说,他从来没有听到任何人叫他离开。凌晨4时出逃时,妻子在路上死去,廖代宣拚命拖着两个孩子,边跑边爬,按他的话说,“死了好几次”,才留得性命。

据中国《新闻周刊》调查,很多邻近井口的村民是在四五点钟感知情形不妙才开始自行撤离的,此时他们中的很多人已中毒较深无力撤离。廖代宣的堂弟廖代林在县城上班,24日早上8点,他才听说消息,赶紧打电话回家,发现父母和儿子都还在家里。此时母亲已经跑不动了,廖父只好带着儿子仓惶逃命。母亲死在了家中。

这次事故中,晓阳村是死亡人数最多的一个村庄,二、三、五组受创尤甚,用村民的话说,“一家一家的,几乎都死去了。”

据晓阳村书记周克安介绍,这个1200多人的村,有两个组长身亡。铁匠廖晓刚一家,5口人遇难,包括他的父母、妻子和两个儿子;廖伯寿一家,死了4口人,只剩下一个7岁的儿子;丁文海一家也死4人,剩下一个小孩;周克军一家只有他本人幸免,妻子和一对儿子都已不在。

村民周克安则于26日在搜寻到的尸体中找到了妻子,和孙子。