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    张锐:特朗普减税计划 能四两拨千斤?

    2017-04-18来源:未知 浏览次数:次
    摘要:(原标题:特朗普减税计划 能四两拨千斤?) 继签署叫停奥巴马医改方案、放松金融管制的总统令后,特朗普还将推出已在媒体与公众面前预热了很久的减税计划。对这一号称1986年以来最大规模的现象级税改举动,无论特朗普还是美国企业主及普通民众都充满了期待

    (原标题:特朗普减税计划 能四两拨千斤?)

    特朗普减税计划 能四两拨千斤?

    继签署叫停奥巴马医改方案、放松金融管制的总统令后,特朗普还将推出已在媒体与公众面前预热了很久的减税计划。对这一号称1986年以来最大规模的“现象级”税改举动,无论特朗普还是美国企业主及普通民众都充满了期待。

    梳理特朗普之前的言论,可追踪到其减税方案的初步线索:对企业减税,包括将联邦企业税率由现行的35%降至15%,对迁至海外的美国企业利润一次性征税10%两个方面;对个人减税,提高标准扣除额,即个人及已婚联合申报者分别提高到25000美元及50000美元;将股息及资本利得税税率最高限制在20%;将个人所得税累进档从现行七档简化为三档; 14岁以下美国少年儿童享有托儿费免税,另外还可能废除赠予税。初步预算,不含赠予税减除在内,特朗普减税计划将实现总规模为4.4万亿美元削减额度。

    从宏观意义的角度而言,特朗普一方面希望通过减税增厚企业利润,助力生产性经营的扩张,同时带动企业参与基础设施领域的投资。据美国智库tpc测算,单是企业减税到15%一项,2017年美国企业盈利预期将增加1080亿美元,2018年增加2150亿美元,企业由此添加的投资动能至少比往年扩张2%到3%。另一方面,一俟新税政落地,美国最高联邦个人所得税率将由目前的39.6%降至33%,并有7500万人不必纳税,这将显著增加与刺激消费,从而拉动经济的长期稳定增长。密歇根大学公布的最新数据显示,美国2月消费者信心指数初值从2013年高位98.5回落至95.7的三个月最低位置,这进一步提振了特朗普降低个税的底气。

    但是,相对于宏观目标的诉求而言,特朗普显然更在乎税收新政的微观目标,因为他发现,由于税收过高,许多美国公司都在加大在海外投资经营,即使总部留在美国,也会选择将旗下的分公司放在海外,这不仅导致就业创造留在了国外,而且大量利润滞留于海外。作为昔日的商人,特朗普由此产生的失落感与紧迫感无疑比一般政客的体验更为强烈。

    别的不说,仅与主要竞争对手oecd(经合组织)成员国相比,当前35%的美国企业所得税税率就处在最高水平,若加上各州税率,美国企业实际承担的税负水平可能更高。因此,尽管在世界经济论坛发布的《2016年全球经济竞争力报告》中美国经济的全球竞争力仅次于瑞士和新加坡而位列第三位,但对跨国公司ceo的一项调查结果表明,高税负和复杂的纳税程序已成影响美国经济竞争力最主要的两个因素。


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